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另一边，哀帝在掌控外戚不得干政的同时，内心深处其实还怀揣着一番作为的雄心。
刚一继位，便下诏撤销了乐府官（也就是皇家文工团），以期实现节俭治国。
随后，针对当时豪族势力横行霸道、土地兼并盛行、奴婢数量猛增的现象，又下诏限制民田宅和奴婢的数量，试图扭转这一乱象。
然而，美好的想法并未能如愿以偿。
因为哀帝手中缺乏足够的力量去制衡那些地头蛇般的豪族和贵戚官僚。
这些势力已经根深蒂固，无法轻易撼动。
每个官员、贵戚脱下朝服后，都如同一条条大蛇，吐着鲜红的大信子。
“你自己家事你随便管，想动我们的奶酪，没门！”
而“科举制”那种能够选拔全体阶层人才的机制，还要等上几百年才会出现。
因此，哀帝的想法虽好，但在现实中却难以推行。
另外，此时灾异之说也到了一种夸张的程度，让他感到心力交瘁。
自登基以来，天灾**频现，地震、水灾接连不断，朝野上下要求按照儒家思想进行改制，以消除灾异的呼声日益高涨。
预言汉朝将走向衰落，天命即将转移的流言也不时传入哀帝的耳中。
在那个天人合一、天命转移观念盛行的时代。
哀帝尽管对儒学有所戒备，但在同样迷信的氛围下，也无法置身事外，对这些预言和流言深信不疑。
然而，灾异和谣言毕竟只是表面现象，其背后的含义究竟是指向天子还是大臣，是暗示外戚还是蛮夷？
一种灾异往往有多种解释。
哀帝虽然对汉朝的未来充满忧虑，但仍然抱有希望，希望通过改制来力挽狂澜。
然而，天意似乎并不眷顾他。