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回到客房，孤鹰望着那厚厚的一摞资料，轻笑道：“这老狐狸，说那么多全是试探，怕是本就准备让我去浪峰城。”然而，他并未因此感到不悦，反而内心充满斗志。
孤鹰端坐于案前，思绪如潮水般翻涌。他深知，浪峰城的崛起绝非一日之功，需要深思熟虑与全面规划。于是，他静下心来，一页页翻阅着手中的资料，尽管资料如山，但他并未急于求成，而是在研读间隙穿插日常修炼，保持身心的平衡。
次日，孤鹰继续沉浸于资料的海洋中，同时结合在丞相府的观察与思考，着手撰写浪峰城的发展蓝图——《浪峰城发展综合策论》。经过一天的辛勤耕耘，这篇洋洋洒洒的策论终于问世。在这篇策论中，孤鹰不仅提出了农业振兴、商业繁荣、安全保障、教育普及和治理公正等五大战略方针，还创新性地融入了社保、银行、融资修路等现代理念。
晚宴过后，孤鹰将这份沉甸甸的策论恭敬地呈献给丞相。丞相接过策论，一页页翻阅，脸上逐渐露出满意的笑容。他抬起头，目光如炬地注视着孤鹰，赞赏之情溢于言表：“孤鹰，你这篇策论真是妙笔生花！尤其是那些新理念的融入，充分展现了你对浪峰城未来的深思熟虑与全面规划。我相信，在你的引领下，浪峰城必将迎来崭新的辉煌！”
孤鹰谦虚地颔首，回应道：“丞相谬赞了，这些只是我的一些浅见。”
丞相好奇地追问：“孤鹰，能否详细解释下你策论中的新理念？”
孤鹰微笑着点头，开始耐心解释：“当然，丞相。我提到的社会保障制度，其实就是在国家的引领下，依据律法，通过国民收入的合理分配，建立一个以社会保障基金为支撑的体系。这个体系能够在国民遭遇困境，如失业、疾病等时，提供必要的物质帮助，确保每一位公民的基本生活需求得到满足......”
丞相边听边点头，虽然对某些细节并不完全明了，但他依然表现出浓厚的兴趣，不时插话提问。孤鹰则一一耐心解答，他的言辞清晰、条理分明，让丞相不禁对新理念有了更深刻的理解，心中更是暗暗赞叹。
次日，丞相慎重地将孤鹰精心撰写的策论呈递给国王。国王翻开那沉甸甸的册页，字字句句犹如金石之声，不时地发出由衷的赞叹：“孤鹰此篇策论，字字珠玑，实为传世之作！其才华横溢，远见卓识，真乃天下奇才！那些新颖的理念，丞相，还请为朕细细阐述一番。”
丞相恭敬地复述了孤鹰昨日的见解，国王听后震惊不已，脸上浮现出难以掩饰的惊喜。他心中急切地想要立刻召见孤鹰，但丞相却以孤鹰初来乍到、不懂宫廷礼数为由，建议国王稍安勿躁，等明日再带孤鹰上朝觐见。国王沉吟片刻，最终点头应允。
又一日清晨，阳光洒在金色的朝堂之上，孤鹰在丞相的带领下准时来到。他身着一袭丞相精心挑选的华服，英气逼人。他目光如炬，步伐坚定有力，每一步都透露出对即将到来的挑战的自信与决心。丞相在一旁默默观察着孤鹰，眼中满是欣赏与期待。
国王端坐在龙椅上，深邃的眼眸中闪烁着光芒，他细细打量着殿下站立的孤鹰，一抹赞赏的微笑悄然浮现在脸庞。“孤鹰，果真是少年英才，气宇不凡。”国王的声音沉稳而有力。
孤鹰微微低头，以示对国王的恭敬。他的眼神坚定，面庞上透露出沉稳与自信。
国王轻捋胡须，继续说道：“孤鹰，你所呈的策论让朕眼界大开，你的才华与远见，实为我朝之幸。太子对你的推荐，朕现在看来是极为准确的。之前未能及时召见，确实是朕的疏忽。”
孤鹰听闻此言，心中涌起一股暖流，他深深一躬，声音中满是诚恳：“陛下谬赞了，草民不过是纸上谈兵。太子殿下的信任，让孤鹰受宠若惊，感激不尽。”
国王摆了摆手，示意孤鹰不必过谦：“你的策论中，字字句句都透露出对国家社稷的深思熟虑。尤其是你提出的社会保障、银行体系、股份制等新理念，让朕深感震撼。”
朝堂之上，大臣们交头接耳，议论纷纷。他们对这些新颖的理念充满了好奇，同时也对这位被国王称赞的少年投以赞许的目光。
国王目光炯炯地注视着孤鹰，继续说道：“孤鹰，你在策论中提及的社会保障制度，能否为朕及诸位大臣详细阐释一番？”国王的语气中透露出对这一新理念的浓厚兴趣。
孤鹰迈着稳健的步伐走到大殿中央，开始娓娓道来：“陛下，社会保障制度，其核心理念在于确保我国每一位子民，在遭遇生活困境时，都能得到国家的及时援助。通过设立专项的社会保障基金，为失业者、病患、以及老年和残障人士提供坚实的物质支持。此举不仅能为百姓筑起一道生活保障，更有利于社会的和谐稳定，缓解因贫富差距而可能引发的社会冲突。”
“哦？这制度倒是颇具新意。”国王轻轻颔首，显露出进一步了解的兴趣，“那依你之见，这一制度应如何具体落实呢？”
就在此时，一位户部侍郎忍不住插言：“孤鹰，这社会保障的资金源头如何确保？莫非要加重百姓的税赋负担？”
孤鹰轻轻一笑，摇了摇头：“大人，加税绝非明智之举。我意在通过多元途径来筹措资金，比如国家的财政支持、商会与个人的慷慨捐赠，以及通过合理的投资运营来获取收益。同时，设立一个专职机构来监管这笔资金的使用，也是必不可少的，以确保每一分钱都花在刀刃上，公开透明，合理有效。”
户部尚书眉头微皱，沉思片刻后提问道：“孤鹰，你的策论中提到的社会保障制度确实令人耳目一新，但如何确保这制度能够公平公正地实施，杜绝滥用或贪污现象的发生呢？”
孤鹰神色沉稳，他清晰地回答道：“您的担忧很有道理。为确保制度的公正实施，我们需要构建一套完备的监管体系。这包括定期进行严格的审计、公开透明的账目管理，以及鼓励并保护民众举报的机制。同时，对于任何滥用权力或贪污的行为，我们必须坚决打击，从严惩处，以起到警示作用。”
朝堂上的讨论气氛逐渐升温，大臣们的提问也变得越来越尖锐。然而，孤鹰始终保持着镇定与自信，对每一个问题都应对自如。
这时，国王眉头一挑，再次向孤鹰发问：“你的策论中提及了通过融资来修建道路，这个想法很有创意。但朕想知道，我们如何保证投入资金的安全，并确保获得合理的回报呢？”
孤鹰微微一笑，信心满满地回答道：“陛下，关于融资修路的问题，我们可以设立专项基金，由官府严格监管，确保专款专用。同时，鼓励和吸引商贾投资，以未来的路权或收费权为回报，这样既解决了资金难题，又激发了民间资本的活力。”
工部尚书闻言点头赞许，随即又好奇地追问：“孤鹰，你策论中提及的股份制，究竟如何运作？”
孤鹰从容不迫地解释：“股份制实乃资金募集之良策。我们可将工坊或项目所有权分割成若干等份，售予不同投资者。此举既能迅速筹资，又可分散风险，实乃一举两得。”
户部尚书兴致盎然地插话：“那么，在浪峰城建设中，股份制如何具体应用？”
孤鹰眼中闪过一丝睿智的光芒，他娓娓道来：“以修路为例，我们可设立修路公司和建立水泥厂，向公众发行股份以募资。路成之后，通过路权收费等方式盈利，再依股份比例分红于投资者。如此，则公私两利，皆大欢喜。”
朝堂之上，一片赞叹之声。国王眼中闪烁着激动的光芒，他猛地一拍桌子，大声赞道：“孤鹰，你真是个经商的天才！”他稍事停顿，眉头微挑，好奇地问道：“修路公司的用意朕已明了，但这水泥厂，究竟是何物？”
孤鹰微微一笑，神色从容地解答：“陛下，水泥，可谓是建筑之根基。它初为粉状，只需加水搅拌，便可化作浆体。这浆体既能在空气中硬化，也能在水中凝结，更神奇的是，它能将砂、石等材料紧紧粘结。与砂、石、钢铁结合后，便可形成坚不可摧的混凝土结构，既坚固又耐久。而且，它还能抵御水流的侵蚀，保障水利设施的稳固与安全。更妙的是，它还可用于铺设道路，大大增强道路的承载力和耐用性。而这神奇的水泥，便产自我所说的水泥厂。”
国王听得入神，不禁问道：“水泥真有这般神奇？朕怎地从未见识过？”
孤鹰颔首道：“陛下，此乃草民独家研制，尚未大规模产销。它的主要原料，不过是石灰石、铁矿石、煤炭等寻常之物。浪峰城这些材料丰富，正是生产水泥的宝地。草民想，若建起水泥厂，不仅可助力浪峰城建设，更能外销他地，成为我王国的新财源。”
工部尚书听闻此议，眉头紧锁，陷入沉思。他沉吟片刻，语气沉稳地问道：“这水泥厂的建设周期是多久？需要投入多少资金？何时能够开始盈利？”
孤鹰淡然一笑，胸有成竹地回答道：“要打造顶尖的水泥厂，需要一年以上。但我计划中的水泥厂，大约三个月便可竣工。预计投资在五千金币左右。而且，我们可以在建设之初就与各大商会签署预售合同，确保一旦水泥厂建成，就有稳定的销售出路。”他顿了一顿，接着说，“同时，我们也可以引入股份制，吸引更多有识之士共同投资。”
兵部尚书对此颇为好奇，追问道：“这水泥厂的股份制，究竟是如何运作的？”
孤鹰解释道：“我打算将水泥厂的原始股划分为一万股。作为技术持有人和创始人，我将持有六千股。剩下的四千原始股，将以每股十金币的价格进行融资。”
户部尚书听了孤鹰的话，眉头轻轻一挑，语气中带着几分不悦：“你的算盘倒是打得精明。一个五千金币便可落地的水泥厂，你竟想以十金一股融资，整体估值高达四万金币，这胃口未免也太大了吧。”
孤鹰面不改色，从容应对：“大人，投资看的是长远。现在的十金币一股，在不久的将来，可能会价值百倍。我敢断言，十年之后，这一股的价值将远超百金。若是不然，我愿提头来见各位大人。”他的语气中透露出对未来的坚定信心。
朝堂之上，众人被孤鹰的豪情壮志所感染。水泥厂的美好蓝图在孤鹰的描述下徐徐展开，仿佛已经看到了那片繁荣的景象。而股份制的提出，更是让众人看到了参与其中的机会。
丞相第一个站出来，他目光炯炯地看着孤鹰，声音洪亮：“我对这水泥厂项目极有兴趣。我愿出资五百金币，成为其股东！”
此言一出，朝堂上顿时沸腾起来。大臣们窃窃私语，热烈讨论着这个新兴的投资项目。孤鹰的远见卓识和水泥厂项目的巨大潜力，都让他们心动不已。
户部尚书虽然刚才对孤鹰的融资计划有所质疑，但此刻也被孤鹰所展现出的自信和决心所打动。他沉思片刻，终于开口：“孤鹰，你的项目确实很有前景。我也愿意投资百金试试。”
随着户部尚书的表态，朝堂上的气氛更加热烈。大臣们纷纷表示愿意投资，争夺水泥厂的股份。他们看到了这个机会，不仅能为国家带来繁荣，还能为他们自己带来可观的收益。
就在这时，国王突然站起身来，他目光炯炯地注视着孤鹰，声音洪亮地说：“孤鹰，你的项目让朕看到了我王国的未来。朕也愿意投资你的水泥厂！”
朝堂内顿时响起了惊讶的窃窃私语，大臣们错愕地望向国王，未曾料想他对此项目抱有如此浓厚的兴趣。国王轻轻一笑，接着宣布：“朕愿出一万金币，购入一千股！”
朝堂内再次掀起轩然大波。国王抬手示意安静，然后转向田丞相：“田爱卿，孤鹰这样的人才，你推荐他去浪峰城，岂不是大材小用了吗？”
丞相面露难色：“陛下，孤鹰虽然才华横溢，但他毕竟年轻，缺乏从政的经验……”
孤鹰接过话茬，恭敬地回应：“丞相大人所言极是。况且我所提出的新理念若直接全面推广，操之过急。在浪峰城先行试点，恰恰是最为稳妥的方法。”
国王听后，满意地点点头，他站起身，目光在朝堂上扫过，最后落在孤鹰身上：“孤鹰，你的才智与视野让朕深感骄傲。朕深信，有你领航，浪峰城必将迎来新的繁荣时代。此刻，朕正式任命你为浪峰城城主，期望你能不辱使命，为王国开创新的辉煌！”
孤鹰深吸一口气，俯身叩拜：“陛下厚爱，臣感激涕零。臣定将恪尽职守，为浪峰城的昌盛贡献我毕生的力量！”