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江北，淮西之地随着张浚到来，逐渐有了人气。
一船接着一船到来的货船满载粮食而来的同时，也带来了一封公文。
按理说，赵裕是张浚的下属，事实上却是另外一码事。
赵裕的太子身份让他在大宋做什么都合情合理，现在已副使身份下令，让正使听令，也是理所当然的事情。
更别说其中还有张浚跟赵裕的密谋。
淮西十万饥民，加上整个淮南西路，淮南东路的海量百姓如何安置，让他们发挥出作用，赵裕跟张浚虽然有分歧。
但在抗金上面，大家都是一体的，都是自己人。
“大人。”
一员二十余岁的书佐卢大成将一封公文递给张浚，道：“张相公，这是太子殿下送来的公文。”
“什么公文？”
张浚头疼，淮西饥民大大小小的事务在她的梳理下虽然有条不紊，但危机仍在。
可以说，淮西之地的混乱并非是一次饥荒，或是洪灾导致的。
而是自从靖康元年的混乱之后，这片土地就没有恢复过秩序。
作为书佐，卢大成有权利看一切公文，此刻充当秘书的职责，道：“回禀大人，太子殿下要求肃清码头，将码头控制在朝廷手中，码头工人转为地方乡军，忙时码头卸货，避免有人从中获利。”
“码头工人？”
张浚面色一沉，这种时候赵裕将心思放在码头上，他颇为不解。漕运虽然是大宋的重中之重，但现在北宋都亡了，汴梁没了之后，大宋不需要漕运。
准确说是大宋北方的人口经济重镇被摧毁之后，漕运的重要性大打折扣。没了汴梁百万人口，中原乃至于整个北方，哪还有那么多需求。
漕运减少，最直观的变化就是百万曹工意识所系的漕运没了，大量人口流失，南下之后的漕运混乱不堪，但也给了赵裕一个重新整肃的机会。
一个机构从零开始建立最容易成功，其次便是眼下这种不破不立的时候。
改革没有阻碍，任何政策都可以推行下去，才能让码头起死回生。
“给我看看。”
张浚没有多说，之事将公文翻开，仔细看了起来。
公文不长，但这一次张浚却是看的十分认真，半晌之后，他才开口说道：“殿下不愧是殿下，竟然深谋远虑。将码头工人编练为乡军，我淮西之地便一夜之间多出万余辅兵。”
“这些人从事生产，我大宋也能有稳定赋税来源。”
乡兵也就是民兵，这些人战斗力如何不重要，重要的是他们可以出现在报表上面，数据完美。
在战争来临的时候，他们也能发挥出比漕运的码头工人更多的作用。
乡兵也是兵，在战争时期也是需要听从军队上层调度的。
当然，更重要的是赵裕先建立的体系是以乡兵存在为基准的。
日后禁军要从厢军当中挑选，厢军的来源便是这些粗壮的汉子。
除此之外，只要控制码头，将那些喝人血的既得利益者驱逐，将原本的利益分给这些码头工人，他们就会一心一意得为大宋效力。
这是一笔稳赚不赔的买卖。
甚至赵裕还要求将一部分饥民安置在码头上工作，将一部分愿意进步，想要往上爬的码头工人编入厢军，送到当涂去挖矿，或是编练成新军。