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臣以为，应当众建诸侯而少其力，令诸侯推私恩分封子弟为列侯。”
“这样，名义是上施德惠，实际上是剖分其国以削弱诸侯王的势力。”
“只要陛下将推恩令下达后，诸侯王的支庶多得以受封为列侯，不少王国也先后分为若干侯国，按照我朝制度，侯国隶属于郡，地位与县相当。因此，封地大的王国被分成封地较小的侯国，这个过程直接导致了王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。”
“如此一来，我大夏朝廷不用贬斥诸侯王，就使得大的王国自己分崩离析了。在此之后，侯国辖地仅有数县，彻底解决王国封地过大问题。”
姜沉鱼听的眼前一亮。
让诸侯给子孙们分封，确实可以无限的削弱诸侯本来拥有的地盘。
这秦锋的脑子怎么长的？
如何想出这么奇特的方案？
“可是，诸侯们若是不实施推恩令呢？”
话刚出口，姜沉鱼就想收回了。
她猛的意识到自己的想法太过于幼稚。
诸侯们自然不愿意把封地无限的割裂。
但是他们又不得不那么做。
因为他们抗拒不了子孙们的私心杂念。
说白了，推恩令便是顶级阳谋。
“朕会准你的提议，明日便下诏，只是，经济问题又该如何筹划？”
“提振民人的劳动力跟积极性，摊丁入亩，给百姓免除苛捐杂税，当务之急就是储备粮食。”
“这又是什么意思？”
“陛下，我大夏司隶地区，大多数肥沃的良田都在权贵手中，这只能加大两极分化，从而积累难以调节的矛盾，想要国库充盈，就得让百姓有地种。”
“你是说从权贵嘴里夺食？予民分之？”
秦锋点了点头。
女帝还是聪明，一点就透。
“可是，大夏的田产都在颍川党手中，如今边陲军镇还没有集权，如此急躁的话，恐怕会适得其反。”
“陛下圣明，所以均田免税的制度，就等九边集权之后再办吧，总而言之，想要在大夏变革，就得拥有军权。”
“因此，整顿九边军镇，仍然是最关键的一步棋。”
姜沉鱼悠然颔首。
半盏茶之前，她心中的不安感还是非常浓厚的。
但现在！
她对皇朝的前景，持乐观的态度。
此时此刻！
远在敖东城的夏君集跟寇宁气急败坏的目送黎元庭离开。
他们在羽林卫统帅宇文护面前，不敢表露出格之举。
“寇主簿，武德司去南营办事，你就不必在这待着了吧？”
宇文护转向寇宁。
寇宁不解道：“宇文将军何意？”
“本将觉得你该前往南营，配合黎元庭缉拿叛将。”
“如此甚好。”
寇宁忙不迭的点头，便往将军府外走去。
宇文护也不作逗留，率军跟在寇宁身后往南营奔赴。
不过在宇文护开拔南营之前，他在敖东城留了两万羽林卫。
自己亲带一万羽林，外加黎元庭的武德司千人轻骑，足以掌控南营的局势。
深夜，北方的气候寒风凛冽。
黎元庭所部跟羽林卫一万一千人来到南营城外。
南营的守将张达还在榻上兀自昏沉。
他纵兵哗变，这几天在城内搜刮了一批姿色娇好的民女。
嬉戏纵情，折腾了一宿。
以至于府外人声嘈杂，张达都睡的无动于衷。
直到榻上的女子惊慌坐起，直到守城的校尉跌跌撞撞的闯入府内……
“将军，祸事了，城外来了很多骑兵。”
“可看清是敌是友？”张达豁然坐起。
“天色太暗，总之人很多，卑职还看到敖东城的寇大人！”
“谁？寇主簿吗？”
“是！”
“放屁，主簿大人何等身份？他没事来咱们南营做什么？”